财务部 商务部关于2009年度中小商贸企业生长专项资金使用治理有关问题的通知 

【宣布单位】财务部办公厅 商务部办公厅 

【宣布文号】财办建【2009】72号 

【宣布日期】2009-07-10 

各省、自治区、直辖市、妄想单列市财务厅（局）、商务主管部分，，，，，，，新疆生产建设兵团财务局、商务局：  

　　为规范2009年度中小商贸企业生长专项资金（以下简称专项资金）使用治理，，，，，，，凭证《财务部 商务部关于做好支持搞活流通扩大消耗有关资金治理的通知》（财建[2009]16号）和《财务部关于印发<中小商贸企业生长专项资金治理暂行步伐>的通知》（财建[2009]229号）以及商务部、财务部有关营业指导文件精神，，，，，，，现就有关事项通知如下：  

　　一、支持重点和支持标准  

　　2009年专项资金重点用于支持中小商贸企业融资担保用度津贴、海内商业信用险用度津贴，，，，，，，支持切合条件的中小商贸企业参展、品牌培育等。。。。。  

。。。。。ㄒ唬┤谧实１Ｓ枚冉蛱钅恐С帜谌莺捅曜。。。。。  

　　接纳财务津贴方法予以支持。。。。。对2009年1月1日以后，，，，，，，切合条件的信用担；；；；；；刮行∩堂称笠堤峁┑牡ケ蚀800万元以下、未获得其他中央财务津贴的担保营业，，，，，，，给予不凌驾贷款担保额1%的津贴，，，，，，，详细津贴比例由省级财务部分会同商务部分凭证营业规模、贷款限期、项目性子等情形分类确定。。。。。  

　　申请津贴资金的信用担；；；；；；梗胪本弑敢韵绿跫：具有自力的法人资格，，，，，，，实收资源东部地区抵达4000万元以上，，，，，，，中西部地区抵达2000万元以上，，，，，，，县属担；；；；；；故凳兆试炊康厍山抵2000万元，，，，，，，中西部地区可降至1000万元；；；；；；财务治理制度健全，，，，，，，按划定提取、治理和使用各项准备金；；；；；；经济效益优异，，，，，，，会计、纳税、银行信用等方面无不良纪录；；；；；；三年内无违法违规纪录；；；；；；项目申报期内为中小商贸企业提供的贷款担保额占其担保总额的20%以上；；；；；；上年度贷款担保总额达实收资源的2倍以上；；；；；；担保费率不凌驾银行同期贷款基准利率的50%；；；；；；担保的中小商贸企业及贷款用途切合国家宏观经济政策、工业政策和区域生长政策，，，，，，，勉励支持“家电下乡”、“汽车摩托车下乡”、“双百市场工程”、“万村千乡市场”、“早餐工程”、“双进工程”、“农超对接”和“定心肉”等项目承办单位的融资。。。。。  

　　信用担；；；；；；故盏降慕蛱式穑荒苡糜谔畈勾ニ鹗Щ蛟霾刮：ψ急附。。。。。  

。。。。。ǘ）海内商业信用险用度津贴项目支持内容和标准。。。。。  

　　接纳财务津贴方法予以支持。。。。。对切合条件的中小商贸企业投保海内商业信用险，，，，，，，以及其他企业以中小商贸企业为危害方投保海内商业信用险的，，，，，，，按投保企业现实缴纳保费给予50%的津贴。。。。。  

　　同时具备以下条件的包管机构可向商务部提出保费津贴承办申请，，，，，，，商务部会同财务部、保监会审核后确定承办资格：在我国境内注册、注册资源40亿元以上；；；；；；具有3年以上的海内商业信用包管营业履历和成熟产品，，，，，，，开展中恒久海内商业信用包管营业的还应具备响应资质；；；；；；具有信用危害防控所需要的专门人才、专业手艺和信息渠道；；；；；；在天下规模内拥有完善的分支机构系统，，，，，，，能为客户提供优异效劳；；；；；；建设海内商业信用险津贴资金专用账户及核算和治理制度。。。。。  

　　向承办包管机构投保海内商业信用包管并已缴纳保费的中小商贸企业，，，，，，，以及以中小商贸企业为危害方（买方）向承办包管机构投保海内商业信用包管并已缴纳保费的其他企业，，，，，，，同时切合以下条件的，，，，，，，可申请保费津贴：在我国境内注册，，，，，，，具有自力企业法人资格；；；；；；面向海内企业和消耗者开展信用销售，，，，，，，所售产品切合国家工业政策及相关划定；；；；；；会计、纳税、银行信用等方面无不良纪录；；；；；；三年内无严重违法违规行为纪录;申请津贴的企业及其产品切合国家宏观经济政策、工业政策和区域生长政策。。。。。勉励支持“家电下乡”、“汽车摩托车下乡”、“双百市场工程”、“万村千乡市场工程”、“早餐工程”、“双进工程”、“农超对接”、“定心肉”等项目承办单位的信用销售。。。。。  

　。。。。。ㄈ┲行∩堂称笠凳谐】叵钅恐С帜谌莺捅曜。。。。。  

　　1、对切合条件的中小商贸企业2009年1月1日以后爆发的参展用度，，，，，，，接纳财务津贴方法予以支持。。。。。中小商贸企业加入以搞活流通、扩大消耗为主要目的的商业投资洽谈会和展览会，，，，，，，包括商务部主理的中国食物展览会、中国绿色食物展览会、中国国际丝绸展览会、第四届跨国零售集团采购会、中国收支口商品生意会出口商品内销采购洽谈会以及商务部指导支持的33个展会（目录见附件1），，，，，，，按现实支付展位费的70%予以津贴。。。。。商务部主理的展会每个展位津贴额最高不凌驾3000元（中国收支口商品生意会上举行的出口商品内销采购洽谈会最高不凌驾10000元），，，，，，，且每个展会津贴总额不凌驾165万元；；；；；；商务部指导支持的33个展会每个标准展位津贴额最高不凌驾1000元，，，，，，，且每个展会津贴总额不凌驾50万元。。。。。  

　　2、关于中华老字号商标；；；；；；ず褪忠账⑿碌扔枚龋幽刹莆窠蛱椒ㄓ枰灾С。。。。。2009年先在北京、天津、上海、江苏、浙江、山东、青岛、广东、四川等9个老字号较量集中的地区试点，，，，，，，重点支持一批文化秘闻深挚、生产加工武艺奇异的中华老字号企业，，，，，，，在海内及有关国家和地区举行老字号商标的；；；；；；ば宰⒉帷⒖故忠账⑿潞凸ひ樟⒁斓。。。。。对老字号企业开展上述运动所爆发的用度，，，，，，，按50％予以津贴。。。。。其中，，，，，，，企业海内商标；；；；；；ば酝ɡ嘧⒉峤蛱式鸩涣杓3万元，，，，，，，马德里商标国际注册津贴资金不凌驾4万元，，，，，，，企业手艺刷新和工艺立异津贴资金不凌驾50万元。。。。。  

　　3、关于专业丝绸商品销售网络建设，，，，，，，接纳财务津贴方法予以支持。。。。。2009年在辽宁、大连、江苏、浙江、山东、广东试点，，，，，，，重点支持专营丝绸的商贸企业与外贸企业建设厂商联系机制、开拓市。。。。。С至⒁焖砍裼Ｊ剑剿骷砍裎幕⒖破铡⒙糜巍⑸堂车雀骶咛厣挠Ｊ。。。。。对商贸企业开设丝绸专卖店或专柜的租金、进场费，，，，，，，加入种种促销推介运动的用度，，，，，，，立异营销模式的策划、宣传、招商等用度予以津贴，，，，，，，详细津贴标准由省级财务部分商商务部分确定。。。。。  

　　二、使用治理程序  

。。。。。ㄒ唬┲行∩堂称笠等谧实１Ｓ枚冉蛱钅浚幽梢蛩胤ńㄏ钭式鹣刃蟹峙傻胤剑晗甘褂弥卫沓绦蛉缦拢  

　　1、制订操作步伐。。。。。各省级财务部分会同商务部分，，，，，，，凭证中央财务下达的专项资金及相关划定，，，，，，，制订外地区资金使用治理详细操作步伐，，，，，，，于8月31日前报财务部（经济建设司）、商务部（财务司）备案。。。。。操作步伐中应明确外地资金申报、审核、拨付等详细程序和所需质料等方面的详细要求。。。。。  

　　2、项目评审和资金拨付。。。。。各省级财务、商务部分，，，，，，，每半年组织一次融资担保用度津贴资金的申报和审核拨付，，，，，，，2009年上半年和下半年的资金审核拨付事情应划分于2009年9月30日前和2009年12月31日前完成。。。。。资金审核拨付情形应于申报期竣事后10日内汇总报财务部、商务部（汇总表名堂见附件2），，，，，，，同时通过www.creditsys.gov.cn报送电子数据。。。。。2009年度资金审核拨付情形应于2010年1月尾前报财务部、商务部。。。。。  

　　信用担；；；；；；股昵虢蛱式鹗庇μ峁┫铝凶柿希旱１；；；；；；沟幕厩樾伪恚眉郊3）；；；；；；经中介机构审核、相助银行盖章确认的项目申报期内中小商贸企业贷款担保营业津贴资金项目申报表（名堂见附件4）；；；；；；经中介机构审核的项目申报期末的会计报表（包括资产欠债表、现金流量表、利润表、担保余额变换表等）；；；；；；项目申报期完税证实及汇总表；；；；；；其他需要的资料。。。。。首次申报时还需提供企业法人营业执照副本及章程的复印件。。。。。  

。。。。。ǘ）海内商业信用险保费津贴项目，，，，，，，接纳项目法治理，，，，，，，详细申报程序如下：  

　　1、项目申报。。。。。承办包管机构在地方的分支机构应将2008年1月1日至2009年8月31日爆发的切合条件的项目汇总形成《海内商业信用险保费津贴申请表》（名堂见附件5）及电子版于2009年9月10日前报送所在地省级财务、商务部分。。。。。  

　　2、项目评审。。。。。各省级财务、商务部分应实时对承办包管机构分支机构申报项目举行审核确认，，，，，，，并汇总填写《海内商业信用险财务津贴资金资助情形表》（名堂见附件6），，，，，，，于2009年9月15日前报送财务部、商务部，，，，，，，同时向承办包管机构分支机构反响并由承办包管机构认真汇总报财务部、商务部、保监会。。。。。  

　　3、资金拨付。。。。。财务部会同商务部对各地申报质料实时审核，，，，，，，凭证审核效果由财务部拨付资金，，，，，，，各省级财务部分收到津贴资金后应当实时通过承办包管机构分支机构转拨投保企业。。。。。  

　　4、项目总结。。。。。承办包管机构应于2010年1月尾前，，，，，，，向财务部、商务部报送2009年项目津贴资金使用情形报告及电子版。。。。。报告内容应包括：海内商业信用包管营业情形，，，，，，，津贴资金对增进企业开展信用销售、拉动内需的作用，，，，，，，津贴资金的收入、支出和结余情形等。。。。。  

。。。。。ㄈ┲行∩堂称笠迪喙厥谐】亟蛱钅可瓯ǔ绦。。。。。  

　　1、参展费津贴项目接纳项目法治理，，，，，，，详细申报程序为:  

　　关于商务部主理的展会，，，，，，，在展会竣事后，，，，，，，由承办地省级商务主管部分组织参展企业申报，，，，，，，并对企业申报质料（包括参展条约、展位费支付凭证、参展时代成友好况以及展位图片等）举行初审并提出安排起源意见，，，，，，，省级财务部分终审后会同同级商务部分向财务部、商务部提出参展费津贴资金申请（中国收支口商品生意会直接由承办单位提出申请）。。。。。财务部会同商务部对各地申报质料实时审核，，，，，，，凭证审核效果财务手下达专项资金，，，，，，，各省级财务部分收到津贴资金后应当实时转拨到项目肩负单位。。。。。  

　　关于商务部指导支持的展会，，，，，，，由展会主理单位在展会竣事后组织企业申报并对企业申报质料（包括参展条约、展位费支付凭证、参展时代成友好况以及展位图片等）举行初审后，，，，，，，向财务部、商务部提出资金支持申请。。。。。财务部审核确认后拨付资金。。。。。  

　　2、中华老字号传承生长和专业丝绸商品销售网络建设项目，，，，，，，各地试点事情计划审核通事后，，，，，，，再接纳因素法将专项资金分派到地方，，，，，，，详细使用治理程序如下：  

。。。。。1）确定试点事情计划。。。。。省级商务部分会同有关部分提出试点事情计划，，，，，，，省级财务部分终审后会同商务部分于8月31日前报财务部、商务部。。。。。财务部会同商务部对试点事情计划举行确认后，，，，，，，财务手下达专项资金。。。。。试点事情计划应明确外地区项目安排的原则和标准、详细项目安排意见、地方配套资金等包管步伐以及资金申报、审核、拨付详细程序等方面的详细要求。。。。。  

。。。。。2）项目实验和验收。。。。。试点地区商务部分会同有关部分，，，，，，，凭证批准的试点事情计划，，，，，，，组织项目实验，，，，，，，并实时举行验收。。。。。凭证项目实验和验收情形需对详细项目安排举行调解的，，，，，，，应报财务部、商务部备案。。。。。  

。。。。。3）拨付资金。。。。。试点地区财务部分商商务部分，，，，，，，凭证验收效果按划定程序实时将专项资金拨付到项目肩负单位。。。。。  

。。。。。4）各省级商务部分应于2010年1月尾之前，，，，，，，将2009年项目验收和资金安排情形以正式文件报送商务部。。。。。  

　　三、相关要求  

　　各地要切实做好有关项目申报、评审、组织实验、审核验收和资金拨付等事情，，，，，，，按划定用好专项资金。。。。。商务部认真对项目建设情形实验动态羁系，，，，，，，并组织未必期抽查。。。。。财务部对专项资金使用情形实验动态羁系，，，，，，，并组织未必期抽查。。。。。关于未按要求开展事情、事情进度过慢或资金使用治理保存问题的地区，，，，，，，财务部将响应调减专项资金分派规模。。。。。  

　　各地信用担；；；；；；挂局す叶匀谧市缘１；；；；；；沟南喙匾蠊娣吨卫恚攵陨堂称笠堤氐懔⒁斓１７椒ǎげ值ァ⒂κ照丝睢⑸唐套饬奕盎嵩惫乇帐健⑵笠迪嘀降鹊１７椒ǎ鹁⑽行∩堂称笠堤峁┑１ＰЮ。。。。。商业银行等金融机构在增强危害治理的同时，，，，，，，要起劲支持信用担；；；；；；怪行∩堂称笠等谧实１Ｓ担侠矸值Ｐ糯：。。。。。承办海内商业信用包管用度津贴的包管公司要增强危害防控、开发包管产品，，，，，，，起劲生长中小商贸企业的信用包管营业，，，，，，，充分验展信用包管的危害分担和信用提升功效。。。。。  

　　附件： 财务部 商务部关于2009年度中小商贸企业生长专项资金使用治理有关问题的通知.doc 

                     财务部 商务部关于2009年中小商贸企业专项资金使用治理通知附表.xls 

  

  

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　财务部办公厅  

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　商务部办公厅  

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二〇〇九年七月十日