为了确保食物质量清静，，，，，，，恢复消耗者的信心，，，，，，，近年来欧盟增强了对食物清静的治理。。。。。。。在2000年，，，，，，，欧盟宣布了《欧盟食物清静白皮书》，，，，，，，并于2002年1月28日正式建设了"欧洲食物质量清静局"(EFSA)，，，，，，，公布了第178／20 02号指令，，，，，，，划定了食物清静规则的基来源则和要求及与食物清静有关的事项和程序。。。。。。。

　　现在欧盟已经建设了一个较完善的食物清静规则系统，，，，，，，涵盖了"从农田到餐桌"的整个食物链，，，，，，，形成了以"食物清静白皮书"为焦点的种种执法、执法、指令等并存的食物清静规则系统新框架。。。。。。。由于在立法和执法方面欧盟和欧盟诸国政府之间的特殊关系，，，，，，，使得欧盟的食物清静规则标准系统错综重大。。。。。。。到现在为止，，，，，，，欧盟已经制订了13类173个有关食物清静的规则标准，，，，，，，其中包括31个执法，，，，，，，128个指令和14个决议，，，，，，，其执律例则的数目和内容在一直增添和完善中。。。。。。。在欧盟食物清静的执法框架下，，，，，，，各成员国如英国、德国、荷兰、丹麦等也形成了一套各自的规则框架，，，，，，，这些规则并纷歧定与欧盟的规则完全吻合，，，，，，，主要是针对成员国的现真相形制订的。。。。。。。

　　食物清静白皮书欧盟食物清静白皮书长达52页，，，，，，，包括执行摘要和9章的内容，，，，，，，用116项条款对食物清静问题举行了详细叙述，，，，，，，制订了一套连贯和透明的规则，，，，，，，提高了欧盟食物清静科学咨询系统的能力。。。。。。。白皮书提出了一项基础刷新，，，，，，，就是食物法以控制"从农田到餐桌"全历程为基础，，，，，，，包括通俗动物饲养、动物康健与保健、污染物和农药残留、新型食物、添加剂、香精、包装、辐射、饲料生产、农场主和食物生产者的责任，，，，，，，以及种种农田控制步伐等。。。。。。。在此系统框架中，，，，，，，规则制度清晰明晰，，，，，，，易于明确，，，，，，，便于所有执行者实验。。。。。。。同时，，，，，，，它要求各成员国权威机构增强事情，，，，，，，以包管步伐能可靠、合适地执行。。。。。。。

　　白皮书中的一个主要内容是建设欧洲食物清静局，，，，，，，主要认真食物危害评估和食物清静议题交流；；；；；；；；设立食物清静程序，，，，，，，划定了一个综合的涵盖整个食物链的清静；；；；；；；；げ椒；；；；；；；；并建设一个对所有饲料和食物在紧迫情形下的综合快速预警机制。。。。。。。欧洲食物局由治理委员会、行政主任、咨询论坛、科学委员会和8个专门科学小组组成。。。。。。。另外，，，，，，，白皮书还先容了食物清静规则、食物清静控制、消耗者信息、国际规模等几个方面。。。。。。。白皮书中各项建议所提的标准较高，，，，，，，在各个条理上具有较高透明性，，，，，，，便于所有执行者实验，，，，，，，并向消耗者提供对欧盟食物清静政策的最基本包管，，，，，，，是欧盟食物清静执法的焦点。。。。。。。

　　178／2002号执法178／2002号执法是2002年1月28日公布的，，，，，，，主要拟订了食物执法的一样平常原则和要求、建设EFSA和拟订食物清静事务的程序，，，，，，，是欧盟的又一个主要规则。。。。。。。178／2002号执法包括5章65项条款。。。。。。。规模和界说部分主要叙述执法的目的和规模，，，，，，，界定食物、食物执法、食物商业、饲料、危害、危害剖析等20多个看法。。。。。。。一样平常食物执法部分主要划定食物执法的一样平常原则、透明原则、食物商业的一样平常原则、食物执法的一样平常要求等。。。。。。。EFSA部分详述EFSA的使命和使命、组织机构、操作规程；；；；；；；；EFSA的自力性、透明性、保密性和交流性；；；；；；；；EFSA财务条款；；；；；；；；EF SA其他条款等方面。。。。。。？？？？？？焖僭ぞ低场⑽；；；；；；；；卫砗徒羝仁挛癫糠种饕鹗隽丝焖僭ぞ低车慕ㄉ韬褪笛椤⒔羝仁挛翊χ贸头７椒ê臀；；；；；；；；卫沓绦。。。。。。。程序和最终条款主要划定委员会的职责、调理程序及一些增补条款。。。。。。。

　　其他欧盟食物清静执律例则欧盟现有主要的农产品(食物)质量清静方面的执法有《通用食物法》、《食物卫生法》、《添加剂、调料、包装和放射性食物的规则》等，，，，，，，另外尚有一些由欧洲议会、欧盟理事会、欧委会单独或配合批准，，，，，，，在《官方公报》通告的一系列EC、EEC指令，，，，，，，如关于动物饲料清静执法的、关于动物卫生执法的、关于化学品清静执法的、关于食物添加剂与调味品执法的、关于与食物接触的物料执法的、关于转基因食物与饲料执法的、关于辐照食物执法的等。。。。。。。

　　近年来，，，，，，，欧盟一直刷新立法和开展相关行动，，，，，，，尤其自2000以来，，，，，，，欧盟对食物清静条例举行了大宗修订和更新。。。。。。。以食物卫生规则为例，，，，，，，欧盟出台了许多理事会指令，，，，，，，这些指令又经由了数次修订，，，，，，，修订的主要依据是从农场到餐桌的综合治理，，，，，，，优异的卫生操作规范(GHPs)和HACCP原则等。。。。。。。

　　2004年欧盟修订了食物卫生条例(EC)852／2004，，，，，，，动物源性食物特殊卫生条例(EC)853／ 2004，，，，，，，动物源性产品官方羁系组织条例(EC)854／2004，，，，，，，通过2004／41／EC指令破除了其他原有的食物卫生指令等。。。。。。。

　　欧盟食物清静与动植物康健羁系条例(EC)No.882／2004是一部着重食物与饲料，，，，，，，动物康健与福利等执法实验羁系的条例。。。。。。。它提出了官方监控的两项基本使命，，，，，，，即预防，，，，，，，消除或镌汰通过直接方法的或通过情形渠道等间接方法对人类与动物造成的清静危害；；；；；；；；严酷食物和饲料标识治理，，，，，，，包管食物与饲料商业的公正，，，，，，，；；；；；；；；は恼呃。。。。。。。官方羁系的焦点事情是检查成员国或第三国是否准确推行了欧盟食物与饲料法，，，，，，，动物康健与福利条例所要求的职责。。。。。。。

　　在2006年1月1日，，，，，，，欧盟即将实验新的《欧盟食物及饲料清静治理规则》。。。。。。。该项规则是欧盟委员会于200 5年2月份提出并递交欧洲议会审议的，，，，，，，在3月份举行的欧洲议会全体聚会上获得批准。。。。。。。

　　这项新的规则具有两项功效，，，，，，，一是对内功效，，，，，，，所有成员国都必需遵守，，，，，，，若有不切合要求的产品泛起在欧盟市场上，，，，，，，无论是哪个成员国生产的，，，，，，，一经发明连忙作废其市场准入资格。。。。。。。二是对外功效，，，，，，，即欧盟以外的国家，，，，，，，其生产的食物要想进入欧盟市场都必需切合这项新的食物法标准，，，，，，，不然禁绝进入欧盟市场。。。。。。。

　　与现行的有关食物清静规则相比，，，，，，，欧盟新出台的该项食物清静法有几个值得关注的地方，，，，，，，一是新食物法大大简化了食物生产、流通及销售的监视检测程序；；；；；；；；二是强化了食物清静的检查手段；；；；；；；；三是大大提高了食物市场准入的标准；；；；；；；；四是增添了已经准入欧盟市场的食物清静的问责制；；；；；；；；五是欧盟将越发注重食物生产历程的清静，，，，，，，不但要求进入欧盟市场的食物自己切合新的食物清静标准，，，，，，，并且从食物生产的初始阶段就必需切合食物生产清静标准，，，，，，，特殊是肉食物，，，，，，，欧盟新食物法不但要求终端产品要切合标准，，，，，，，在整个生产历程中的每一个环节也要切合标准。。。。。。。

　　近几年来，，，，，，，欧盟在食物清静方面主要接纳了以下步伐：建设欧洲食物清静局，，，，，，，对食物生产的各个环节增强羁系；；；；；；；；举行食物清静立法，，，，，，，增强食物清静治理；；；；；；；；增强对食物清静的监控；；；；；；；；建设快速警报系统及其他步伐，，，，，，，快速应对食物；；；；；；；；挛。。。。。。。

　　欧盟在食物清静治理方面最主要的特点就是强调食物清静要"从农场到餐桌"，，，，，，，食物清静保存于整个食物链当中，，，，，，，从质料的生产到最后的消耗。。。。。。。

　　可以说，，，，，，，疯牛病、口蹄疫等食物清静；；；；；；；；宦读伺访耸澄锴寰舱策的缺陷，，，，，，，而食物清静；；；；；；；；难现匦杂制仁古访司】焱菩醒峡岬氖澄锴寰舱策。。。。。。。另外，，，，，，，随着欧洲一体化的深入和欧盟的东扩，，，，，，，欧盟食物清静政策会受到更严肃的挑战，，，，，，，欧盟也会进一步增强对食物清静的控制。。。。。。。