各省、自治区、直辖市、妄想单列市及新疆生产建设兵团商务主管部分：
为贯彻落实《中共中央国务院关于加大统筹城乡生长力度进一步夯实农业农村生长基础的若干意见》（中发〔2010〕1号，，，，，以下简称中央1号文件）精神，，，，，现提出如下意见：
一、认真学习中央文件精神，，，，，突出事情重点
。。。。。。ㄒ唬┥羁烫寤嵛募精神。 。。。。。。2010年中央1号文件以加大统筹城乡生长力度、进一步夯实农业农村生长基础为主题，，，，，对2010年农业农村事情举行周全安排，，，，，对开拓农村市场、农产品流通系统建设和农业对外开放提出新要求。 。。。。。。各级商务主管部分要认真学习、深刻体会，，，，，切实增强做好农村流通事情的紧迫感和使命感，，，，，抓好各项事情安排落实，，，，，为农业农村生长做出孝顺。 。。。。。。
。。。。。。ǘ）突出事情重点。 。。。。。。要围绕开拓农村市场，，，，，重点实验家电、汽车、摩托车下乡和“万村千乡市场工程”。 。。。。。。要围绕健全农产品流通系统，，，，，重点实验“双百市场工程”、农产品“农超对接”、农村商务信息效劳系统建设。 。。。。。。要围绕提高农业对外开放水平，，，，，重点推进支持优势农产品扩大出口、增强农产品收支口调控、支持涉农企业“走出去”、提高农业吸收外资质量和水一律事情。 。。。。。。
二、依托“万村千乡市场工程”推进农村市场系统建设
。。。。。。ㄒ唬┙ㄉ枇┘业辍 。。。。。。落实中央1号文件“提升万村千乡超市和农家店效劳功效质量”的要求，，，，，继续建设连锁化农家店，，，，，进一步扩大笼罩面。 。。。。。 ？？？？？？蒲е贫┡┘业杲峁雇，，，，，重点扩大经济欠蓬勃地区的农家店笼罩面。 。。。。。。起劲提升农家店效劳功效，，，，，勉励农家店开展多种谋划，，，，，推动农家店谋划药品、邮政用品、电信产品、文化用品相关政策的落实，，，，，稳步提高谋划比重。 。。。。。。增强农家店项目建设质量，，，，，勉励直营店建设。 。。。。。。
。。。。。。ǘ）加速农村商品配送中心建设。 。。。。。。配送是农村现代流通的薄弱环节。 。。。。。。增强农村商品配送中心建设，，，，，起劲提高机械化和信息化水平，，，，，强化配送中心的商品采购、贮存、加工、编配、调运、信息等功效，，，，，稳步增添统一配送商品品种。 。。。。。。农家店日用消耗品配送率力争2010年提高到50％以上，，，，，净化农村商品流通渠道。 。。。。。。
。。。。。。ㄈ┢鹁⑻嵘畔⒒健 。。。。。。支持农村流通企业与农家店的信息化刷新，，，，，推进统一结算系统建设，，，，，提高农村流通企业、配送中心、农家店之间的细密水平，，，，，形成信息流通、配送快捷、治理高效的有机整体。 。。。。。。稳步推进农村流通基础设施升级。 。。。。。。
三、加速构建农产品现代流通系统
。。。。。。ㄒ唬┘绦笛椤八偈谐」こ獭薄 。。。。。。支持大型鲜活农产品批发市场建设和升级刷新，，，，，完善冷链系统、质量清静可追溯系统、分拣包装及加工配送等设施，，，，，支持县乡农贸市场谋划设施举行标准化刷新。 。。。。。。加速农产品批发市场立法历程，，，，，完善农产品批发市场妄想结构。 。。。。。。
。。。。。。ǘ）起劲推进“农超对接”。 。。。。。。鼎力大举生长鲜活农产品冷链物流，，，，，帮助农产品生产基地与大型连锁超市等大型流通企业举行对接，，，，，镌汰流通环节，，，，，降低流通本钱，，，，，优化农产品供应链条。 。。。。。；；；；；； ；Ｆ鹁⑻剿髋┎贰芭┏越印蹦Ｊ，，，，，推动建设更细密、稳固的农产品购销关系，，，，，增添对接品种和数目，，，，，探索农产品现代流通新模式，，，，，推进“订单农业”生长。 。。。。。。
。。。。。。ㄈ┰銮颗┐迳涛裥畔⑿Ю拖低辰ㄉ琛 。。。。。。依托天下农村党员干部现代远程教育网络和具备上网条件的“万村千乡市场工程”农家店，，，，，拓宽农村商务信息效劳笼罩面，，，，，指导生产和销售，，，，，解决农产品“卖难”问题。 。。。。。。增强农村市场运行监测，，，，，通过“商务预告”网站实时宣布相关信息，，，，，使用新农村商网宣布农产品流通讯息，，，，，提高农村流通网络现代化水平。 。。。。。。
。。。。。。ㄋ模┰銮恐饕┎肥谐〉骺亍 。。。。。。适时开展食糖收储和投放事情，，，，，包管市场供应，，，，，维护食糖市场稳固。 。。。。。。凭证《避免生猪价钱太过下跌调控预案（暂行）》划定，，，，，做好生猪及猪肉市场调控事情，，，，，充分验展储备的“蓄水池”作用，，，，，稳固生猪生产，，，，，；；；；；； ；；ぱ郴Ю，，，，，维护猪肉市场稳固。 。。。。。。
四、深入推进家电、汽车、摩托车下乡
。。。。。。ㄒ唬┘痈魅说纭⑵怠⒛ν谐迪孪缡笛榱Χ取 。。。。。。大幅提高家电下乡产品最高限价，，，，，将彩电、手机最高限价提高1倍，，，，，冰箱等7类产品最高限价提高25％－75％，，，，，并对提高限价部分所对应的下乡产品统一实验定额津贴。 。。。。。 ？？？？？？剐乱宦旨业缦孪绮氛斜辍 。。。。。。在现有9类产品外，，，，，各地可以凭证外地需求增选1个品种纳入津贴规模。 。。。。。。将国有农林场 。。。。。。ㄇ┲肮つ扇虢蛱婺！ 。。。。。。加速推进汽车、摩托车下乡，，，，，继续实验汽车、摩托车下乡政策。 。。。。。。
。。。。。。ǘ）完善下乡产品流通网络。 。。。。。。增强销售及售后效劳网点建设，，，，，对销售及售后效劳网点举行刷新升级，，，，，提高销售及售后效劳质量和水平。 。。。。。。完善家电下乡信息治理系统，，，，，实现下乡产品从生产、流通、销售到资金津贴全历程无误差羁系。 。。。。。。加大监视审核力度，，，，，建设以中标企业责任为焦点的质量包管机制，，，，，取缔以次充好、骗取津贴等违规操作的企业和销售点。 。。。。。。
五、健全农村商贸效劳系统
。。。。。。ㄒ唬┙ㄉ杞∪┐迳男Ю拖低场 。。。。。。指导支持开展早餐树模工程的企业到县城、重点州里建设标准化的餐饮网点，，，，，生长知足农村需求的公共化餐饮。 。。。。。。指导各地起劲生长农村地区的美容美发、沐浴、洗染、接纳等生涯效劳系统，，，，，支持大型家政效劳企业到农村地区建设连锁谋划网络。 。。。。。。团结家电下乡、建设农村地区的家电维修效劳网络和售后效劳系统。 。。。。。。
。。。。。。ǘ）加速农村生产资料流通系统建设。 。。。。。。以效劳“三农”为宗旨，，，，，加速农村生产资料流通系统建设，，，，，提高为农效劳能力。 。。。。。。充分使用“万村千乡市场工程”等网点资源生长农资连锁谋划，，，，，避免冒充伪劣农资产品流入农村市场。 。。。。。。勉励开展区域性重点农机市场和农机品牌店建设。 。。。。。。加速农村散装水泥流通设施建设。 。。。。。。指导种种投资主体刷新和整合农村古板流通渠道和社会网点资源，，，，，起劲拓展农村生产资料市场。 。。。。。。建设健全笼罩县级区域和中心州里的公共物流配送网络，，，，，为汽车下乡、建材下乡、农机下乡、农资流通等提供有力支持。 。。。。。。
六、提高农业对外开放水平
。。。。。。ㄒ唬├┐笥攀婆┎烦隹凇 。。。。。；；；；；； ；Ｆ鹁⒗┐笥攀婆┎烦隹，，，，，完善农产品出口政策系统，，，，，支持建设农产品质量可追溯系统和行业组织建设农产品公共手艺平台。 。。。。。。支持农产品出口企业到新兴市场办展参展，，，，，起劲提高农产品国际竞争力。 。。。。。。加大农产品出口信贷和信用包管支持，，，，，扩大农产品出口信用包管的承保规模，，，，，向金融包管机构推荐出口规模较大、农业工业化水平较高、对农民就业和农民增收刊行动用显着的农产品出口龙头企业。 。。。。。。支持建设农产品出口基地。 。。。。。。推动提高农产品出口退税率。 。。。。。。
。。。。。。ǘ）增强农产品收支口调控。 。。。。。。健全高效无邪的农产品收支口调控机制，，，，，做好农产品收支口调控事情。 。。。。。。增强敏感产品入口监测，，，，，坚持粮、棉、糖等主要农产品入口平稳。 。。。。。；；；；；； ；Ｆ鹁⒂Χ怨逝┎飞桃当诶荨 。。。。。。
。。。。。。ㄈ┘绦笛榕┮怠白叱鋈ァ闭铰浴 。。。。。。鼎力大举开展对外农业投资相助，，，，，把包管我国粮食清静与增进相助工具国增强农业自我生长能力、提高粮食自给水平相团结，，，，，增进互利共赢。 。。。。。。加大对开展境外农业相助企业的支持力度。 。。。。。。制订境外农业相助生长妄想，，，，，指导企业起劲有序地开展境外农业相助。 。。。。。。
。。。。。。ㄋ模┨岣吲┮凳褂猛庾仕健 。。。。。。适时修订《外商投资工业指导目录》，，，，，指导外商投资生长现代农业，，，，，勉励外商引进优良品种、先进莳植治理和加工手艺，，，，，充分验展外资在农业生长、农民增收等方面的起劲作用，，，，，提高农业领域使用外资的质量和水平。 。。。。。。进一步健全切合天下商业组织规则的外商谋划农产品和农业生产资料准入制度，，，，，制订和完善外商投资农业领域的相关治理划定，，，，，建设完善外资并购境内涉农企业清静审查机制。 。。。。。。
商务部
二〇一〇年三月十日
