关于进一步增进个体私营经济生长的若干意见 

国家工商行政治理总局文件 

工商个字[2009]208号 

各省、自治区、直辖市及妄想单列市、副省级市工商局、市场监视治理局： 

　　个体私营经济是我国社会主义市场经济的主要组成部分，，，，，，，是推动经济社会生长的主要实力，，，，，，，对扩大就业、拉动内需具有主要意义。。。。。。去年国际金融危；；；；；；；⒁岳，，，，，，，党中央国务院为增进个体私营企业生产谋划生长，，，，，，，实时出台了一系列政策步伐。。。。。。为贯彻落实《国务院关于进一步增进中小企业生长的若干意见》（国发〔2009〕36号），，，，，，，现就工商行政治理机关施展职能作用，，，，，，，进一步增进个体私营经济又好又快生长，，，，，，，提出如下意见： 

　　一、勉励私营企业做大、做强、做活。。。。。。除国家明令榨取的外，，，，，，，凡允许国有和外资企业进入的投资领域，，，，，，，一律对个体私营企业开放。。。。。。凭证“增添总量、扩大规模、勉励先进、镌汰落伍”的要求，，，，，，，重点支持切合国家工业政策、具有竞争优势的私营企业，，，，，，，通过吞并、重组等方法，，，，，，，组建跨行业、跨地区谋划的大型企业集团。。。。。。支持效劳业私营企业开展连锁谋划，，，，，，，实现规模；；；；；；；⒓蓟ぁ。。。。。要通过走访、调研等多种方法，，，，，，，增强与个体私营企业的联系，，，，，，，明确效劳重点和偏向。。。。。。各地工商机关要充分验展工商挂号信息资源优势，，，，，，，向社会宣布个体私营经济生长动态信息，，，，，，，对个体私营企业投资创业举行提醒、预警，，，，，，，指导个体私营企业确定有利的投资生长偏向。。。。。。 

　　二、驻足职能，，，，，，，起劲配合相关部分，，，，，，，切实资助个体私营企业解决融资难问题。。。。。。；；；；；；Ｆ鹁⒖苟渲省⒐扇ㄖ恃汉妥⒉嵘瘫曜ㄓ萌ㄖ恃汗液，，，，，，，总结履历，，，，，，，完善相关事情机制，，，，，，，指导个体私营企业使用典质、质押担举荐行融资；；；；；；；；允许股权出资，，，，，，，为个体私营企业进一步拓宽融资渠道；；；；；；；；稳妥推动民间资源开办小额贷款公司，，，，，，，为金融机构提供个体私营企业的工商注册和典质挂号、出质挂号信息盘问效劳，，，，，，，支持建设面向个体私营企业的金融效劳系统和信用担保系统。。。。。。 

　　三、起劲探索，，，，，，，增进农民专业相助社加速生长，，，，，，，鼎力大举培育和生长农村经纪人。。。。。。本着依法、自愿、有偿和进退自由的原则，，，，，，，在不改变土地整体所有性子、不改变土地用途、不损害农民土地承包权益的条件下，，，，，，，允许农民以土地承包谋划权出资设立农民专业相助社。。。。。。配合有关部分，，，，，，，探索农民专业相助社开展资金相助、信用相助。。。。。。支持农民专业相助社跨地区、跨所有制、跨行业开展谋划和提供效劳。。。。。。使用信息化手段提升农民专业相助社挂号效劳质量，，，，，，，增强执律例则宣传，，，，，，，做好政策咨询，，，，，，，严酷执行农民专业相助社挂号不收费的划定。。。。。。指导农民专业相助社实验商标战略，，，，，，，增强农副土特产品的商标注册，，，，，，，提高农产品附加值，，，，，，，增强市场竞争力。。。。。。实验条约帮农，，，，，，，指导农民专业相助社生长“订单农业”，，，，，，，镌汰农业生产危害。。。。。。支持农民专业相助社与高等学校、科研院所开展多种形式手艺相助增进产学研、农科教团结，，，，，，，加速农业科技效果转化。。。。。。对农村经纪人开展经纪、条约、商标等营业培训，，，，，，，指导农村经纪人提高经纪水平和效劳手艺，，，，，，，充分验展其桥梁和纽带作用，，，，，，，增进农产品流通、农业工业结构调解和农民增收。。。。。。 

　　四、施展职能作用，，，，，，，增进社会信用系统建设。。。。。。在企业、个体工商户和市场信用分类羁系基础上，，，，，，，鼎力大举推进天下种种市场主体工商挂号治理信息动态数据库建设。。。。。。各地工商机关要起劲开发面向社会公众的信息盘问效劳功效，，，，，，，起劲推动与其他部分相关市场主体信用信息的互联共享，，，，，，，为社会信用系统建设提供市场主体的基础信息。。。。。。要施展工商行政治理职能作用，，，，，，，勉励个体私营企业“守条约重信用”，，，，，，，指导个体私营企业增强推行社会诚信责任的意识。。。。。。 

　　五、起劲配合有关部分研究对中小企业标准举行科学界定和细分。。。。。。要团结修订《城乡个体工商户治理暂行条例》，，，，，，，凭证差别行业、差别规模个体私营企业的特点，，，，，，，研究制订针对“微型企业”的帮助步伐。。。。。。勉励、指导谋划规模较大的个体工商户升级为企业，，，，，，，进一步提高谋划治理水平和市场竞争能力。。。。。？？？？？？共榇θ〉尬拚漳被虑橐岢帧巴怀鲋氐恪⑶鹂创⒍率柰沤帷⒎掷喙娣丁钡哪康，，，，，，，重在指导谋划者正当开展谋划运动。。。。。。要充分验展社区在安排暂时就业、规范摊贩谋划方面的起劲作用。。。。。。 

　　六、多措并举，，，，，，，鼎力大举推进“以创业发动就业”。。。。。。要指导各级个私协会，，，，，，，起劲组织种种形式的就业洽谈会、招聘晤面会，，，，，，，通过举行“自主创业我先行”天下高校大学结业生创业系列报告会、召开创业带就业发动会、举行座谈会、陌头宣传咨询等形式现场解答疑问，，，，，，，通过先富带后富、“一帮一”、“一带一”等运动，，，，，，，起劲资助高校结业生自主创业。。。。。。要认真落实《“三年百万”高校结业生就业见习妄想》，，，，，，，指导优异人才进入个体私营经济领域生长。。。。。。要认真贯彻增进就业优惠政策，，，，，，，勉励、指导返乡农民工、下岗失业职员、复员退伍武士、高校结业生、残疾人等自主创业，，，，，，，为其申请挂号注册个体工商户、私营企业提供免费的开业指导以及相关政策、规则和信息咨询效劳。。。。。。并严酷凭证《就业增进法》的划定，，，，，，，对切合政谋划定的创业职员3年内免收挂号类和证照类等有关行政事业性收费。。。。。。 

　　七、切实维护公正竞争的市场秩序，，，，，，，为个体私营经济生长提供优异市场情形。。。。。。加大对个体私营企业的字号名称、注册商标和商业神秘的保；；；；；；；ちΧ，，，，，，，维护个体私营企业的正当权益。。。。。。严肃攻击制售冒充伪劣商品、虚伪广告、不正当竞争等违法违规行为，，，，，，，保；；；；；；；ふ蹦被，，，，，，，维护正常的市场秩序，，，，，，，增进个体私营经济康健生长。。。。。。 

　　八、依规则范行政治理，，，，，，，提高羁系执法水平，，，，，，，坚决阻止“三乱”征象。。。。。。增强行政指导，，，，，，，充分验展行政执法“预防、警示、教育”的功效。。。。。。对个体私营企业违法行为情节稍微、当事人起劲接纳步伐调解、没有爆发危害效果的，，，，，，，以教育整改为主，，，，，，，依法从轻、减轻或者免去对其经济处分。。。。。。关于生产谋划暂时泛起难题的个体工商户、私营企业，，，，，，，在年磨练照等方面要予以支持。。。。。。严禁使用年磨练照举行乱摊派、乱收费、乱？？？？？？詈统顺凳辗选。。。。。 

　　九、充分验展各级个体劳动者协会和私营企业协会作用，，，，，，，起劲为个体私营企业排忧解难。。。。。。要围绕“效劳会员”的宗旨，，，，，，，通过维权包管、宣布道育、培训学习、经贸交流、公益运动等多种行动开展效劳，，，，，，，起劲搭建个体私营经济与政府相同、相识供求信息、谋划治理培训、人才引进的平台。。。。。。指导个体私营企业“爱国敬业、忠实劳动、依法谋划、乐于贡献”。。。。。。　　 

  

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国家工商行政治理总局 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○○九年十月二十一日