【宣布单位】财务部、商务部、生长刷新委、工业和信息化部、
情形保；；；；；げ俊⒐ど套芫帧⒅始熳芫
【宣布文号】财建[2009]298号
【宣布日期】2009-06-28
北京市、天津市、上海市、江苏省、浙江省、山东省、广东省、福州市、长沙市财务、商务、生长刷新、工业和信息化、情形保；；；；；ぁ⒐ど獭⒅柿渴忠占嗍又鞴懿糠郑骸
为进一步增进扩大消耗需求，，，，，，，，提高资源能源使用效率，，，，，，，，镌汰情形污染，，，，，，，，增进节能减排和循环经济生长，，，，，，，，凭证《国务院办公厅关于转发发改委等部分增进扩大内需勉励汽车家电以旧换新实验计划的通知》（国办发［2009］44号），，，，，，，，财务部、商务部、生长刷新委、工业和信息化部、情形保；；；；；げ俊⒐ど套芫帧⒅始熳芫种贫┝恕都业缫跃苫恍率笛椴椒ァ贰！！！ 。 。现印发给你们，，，，，，，，请遵照执行。。。。 。 。
财务部
商务部
国家生长刷新委
工业和信息化部
情形保；；；；；げ
工商总局
质检总局
二〇〇九年六月二十八日
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附件：
家电以旧换新实验步伐
第一章 总 则
第一条 为进一步增进扩大消耗需求，，，，，，，，提高资源能源使用效率，，，，，，，，镌汰情形污染，，，，，，，，增进节能减排和循环经济生长，，，，，，，，凭证《国务院办公厅关于转爆发长刷新委等部分增进扩大内需勉励汽车家电以旧换新实验计划的通知》（国办发［2009］44号），，，，，，，，制订本步伐。。。。 。 。
第二条 本步伐所称“家电以旧换新”是指消耗者放弃旧家电并购置新家电的行为。。。。 。 。
第三条 家电以旧换新事情先试点再天下推广。。。。 。 。
第四条 家电以旧换新事情遵照“手续轻盈、利便消耗、直接津贴、清静高效、节能环保”的原则。。。。 。 。
第二章 津贴政策
第五条 2009年6月1日至2010年5月31日，，，，，，，，在北京、天津、上海、江苏、浙江、山东、广东、福州和长沙等9省市试点。。。。 。 。天下推广的事情安排，，，，，，，，由财务部、商务部、生长刷新委、工业和信息化部、情形保；；；；；げ康炔糠盅芯刻岢鱿晗讣苹ü裨号己笞橹笛椤！！！ 。 。
第六条 津贴方法及工具：
！！！ 。 。薄⒎苍谑缘闶 ⑹凶⒉峁液啪哂蟹ㄈ俗矢窕蚓哂惺缘闶 ⑹型獾鼗Э冢，，，，，在划准时间内交售旧家电并购置新家电的单位和小我私家（以下简称购置人），，，，，，，，在购置新家电时可享受家电津贴。。。。 。 。交售旧家电与购置新家电的单位和小我私家必需一致。。。。 。 。已享受“家电下乡”津贴政策的新家电不得重复享受以旧换新津贴。。。。 。 。
！！！ 。 。病⒎苍诨际奔淠诖庸褐萌耸种惺展壕杉业绮⒔皇鄹付ú鸾獯χ贸头Ｆ笠稻傩胁鸾獯χ贸头５闹斜昙业缃幽善笠担ㄒ韵录虺平幽善笠担，，，，，均可享受运费津贴。。。。 。 。
第七条 以旧换新津贴家电产品规模：电视机、电冰箱（含冰柜）、洗衣机、空调、电脑。。。。 。 。津贴产品规模如需调解，，，，，，，，由财务部会同商务部、工业和信息化部等部分研究提出详细意见报国务院批准后组织实验。。。。 。 。
第八条 津贴标准为：
！！！ 。 。薄⒓业缃蛱！！！ 。 。按新家电销售价钱的10%给予津贴，，，，，，，，津贴上限为：电视机400元/台，，，，，，，，冰箱（含冰柜）300元/台，，，，，，，，洗衣机250元/台，，，，，，，，空调350元/台，，，，，，，，电脑400元/台；；；；；；
！！！ 。 。病⒃朔呀蛱！！！ 。 。按接纳企业交售旧家电的数目定额津贴，，，，，，，，详细津贴步伐，，，，，，，，由财务部另行研究确定。。。。 。 。
第九条 以旧换新的新家电要切合国家有关清静、环保等标准要求。。。。 。 。
第三章 操作流程
第十条 家电销售企业和家电接纳企业由试点省市商务主管部分会同财务部分以招标方法确定，，，，，，，，招标效果报商务部、财务部备案，，，，，，，，并向社会宣布中标家电销售、接纳企业的名单和联系方法。。。。 。 。拆解处置惩罚企业由试点省市废旧家电拆解处置惩罚主管部分从现有拆解处置惩罚企业中筛选！！！ 。 。，，，，，报政府确定，，，，，，，，确定效果报情形保；；；；；げ俊⒉莆癫勘赴浮！！！ 。 。详细操作步伐由商务部、情形保；；；；；げ勘姹鹬贫！！！ 。 。
第十一条 购置人选择中标接纳企业，，，，，，，，通过网络、电话及其他方法提出交售旧家电申请。。。。 。 。；；；；＝幽善笠凳凳鄙厦攀展壕杉业纾，，，，，向购置人开具国家统一印制的家电以旧换新凭证。。。。 。 。
接纳企业要实时准确地将家电以旧换新凭证的所有信息，，，，，，，，包括接纳旧家电的种别、品牌、产品制造商、型号、机身序列号、购置人姓名和身份证件号码、旧家电接纳价钱、以旧换新凭证序列号等录入家电以旧换新治理信息系统。。。。 。 。
第十二条 购置人选择中标销售企业，，，，，，，，凭有用身份证件、家电以旧换新凭证，，，，，，，，抵家电销售企业购置新家电。。。。 。 。对切合条件的，，，，，，，，家电销售企业在销售新家电时直接向购置人垫付津贴资金，，，，，，，，并将相关信息录入家电以旧换新治理信息系统。。。。 。 。
第十三条 中标接纳企业收购的旧家电一律交售给指定拆解处置惩罚企业举行拆解处置惩罚。。。。 。 。对切合条件的，，，，，，，，拆解处置惩罚企业向接纳企业垫付运输用度津贴，，，，，，，，并将相关信息录入家电以旧换新治理信息系统。。。。 。 。
第十四条 家电销售企业凭新家电销售发票、以旧换新凭证和《家电以旧换新（家电）津贴资金申报表》等质料，，，，，，，，经外地商务部分或地方政府确定的相关营业主管部分审核后，，，，，，，，到同级财务部分申领津贴资金。。。。 。 。
第十五条 拆解处置惩罚企业凭以旧换新凭证和《家电以旧换新（运费）津贴资金申报表》等质料，，，，，，，，经外地政府确定的相关营业主管部分审核后，，，，，，，，到同级财务部分申领已垫付的运费津贴。。。。 。 。
第四章 家电接纳企业
第十六条 为利便购置人交售旧家电，，，，，，，，旧家电接纳接纳多元化接纳的方法。。。。 。 。家电生产企业（售后效劳机构）、销售企业、专业接纳企业和拆解处置惩罚企业等均可加入试点省市有关部分组织的家电以旧换新接纳企业招投标运动。。。。 。 。
第十七条 招标确定的家电接纳企业应当具有响应的效劳能力，，，，，，，，信誉好并且具备以下基本条件：
1、有结构合理、笼罩面广的接纳网点；；；；；；
2、接纳网点有通过家电以旧换新治理信息系统纪录、磨练以旧换新有关信息的能力；；；；；；
3、有切合环保要求的存储园地；；；；；；
4、有经由培训、具备一定专业手艺知识的接纳职员；；；；；；
5、近三年内谋划资信状态优异。。。。 。 。
第十八条 试点省市商务主管部分会同财务部分凭证外地现真相形，，，，，，，，在本步伐划定的基本条件的基础上，，，，，，，，制订家电接纳企业招投标的详细条件。。。。 。 。
第十九条 试点省市商务主管部分将中标家电接纳企业及切合条件的接纳网点报商务部、财务部备案。。。。 。 。
第二十条 中标接纳企业要签署允许协议，，，，，，，，包管实时按合理价钱收购购置人交售的旧家电，，，，，，，，规范发放以旧换新凭证，，，，，，，，接纳的旧家电所有交售给指定的拆解处置惩罚企业，，，，，，，，不私自拆解处置惩罚旧家电，，，，，，，，不弄虚作假，，，，，，，，不从事制售以旧充新等违法行为。。。。 。 。
第五章 家电销售企业
第二十一条 专业家电连锁销售企业、综合性大型零售企业、家电生产企业（销售机构）等均可加入试点省市有关部分组织的家电以旧换新销售企业招投标运动。。。。 。 。
第二十二条 招标确定的销售企业应当具有较强实力、信誉好、销售网络健全，，，，，，，，并且具备以下基本条件：
1、销售网点笼罩面广，，，，，，，，试点省的销售企业网点笼罩到县一级；；；；；；
2、销售网点有通过家电以旧换新治理信息系统纪录、磨练以旧换新有关信息的能力；；；；；；
3、具有较强的仓储及配送能力；；；；；；
4、具备完善的家电送货、装置、调试、维修的售后效劳系统；；；；；；
5、近三年内谋划资信状态优异。。。。 。 。
第二十三条 试点省市商务主管部分会同财务部分凭证外地现真相形，，，，，，，，在本步伐划定的基本条件的基础上，，，，，，，，制订家电销售企业招投标的详细条件。。。。 。 。
第二十四条 试点省市商务主管部分将中标家电销售企业及切合条件的销售网点报商务部、财务部备案。。。。 。 。
第二十五条 中标销售企业要签署允许协议，，，，，，，，包管按市场正常价钱销售新家电，，，，，，，，严把进货关，，，，，，，，杜绝冒充伪劣、以次充好、以旧充新的产品进入市场流通。。。。 。 。
第六章 拆解处置惩罚企业
第二十六条 试点时代，，，，，，，，原则上每个试点省份选择1-2家拆解处置惩罚企业，，，，，，，，试点都会选择1家。。。。 。 。非指定的拆解处置惩罚企业不得收购和处置惩罚以旧换新的旧家电。。。。 。 。
第二十七条 拆解处置惩罚企业应切合国家情形保；；；；；さ挠泄刂绰衫虻囊螅，，，，，并且具备以下基本条件：
1、依据《电子废物污染情形防治治理步伐》（原国家情形保；；；；；ぷ芫至畹40号）列入电子废物拆解使用处置惩罚单位名录（包括暂时名录）的自力法人单位，，，，，，，，不包括个体工商户；；；；；；
2、具有相关情形、质量、清静等治理和手艺职员；；；；；；
3、具有与拆解处置惩罚废旧家电相顺应的分类、包装、贮存、拆解、处置惩罚的相关设施和装备；；；；；；
4、对不可深度处置惩罚的废旧家电及其拆解产品应具有妥善使用或处置惩罚计划；；；；；；
5、具有通过家电以旧换新治理信息系统纪录、磨练废旧家电拆解处置惩罚数据的能力；；；；；；建设了废旧家电谋划情形纪录簿制度；；；；；；
6、近三年内未受到情形保；；；；；げ糠值南喙卮Ψ帧！！！ 。 。
第二十八条 试点省市相关营业主管部分要凭证外地现真相形，，，，，，，，在本步伐划定的基本条件的基础上，，，，，，，，制订确定拆解处置惩罚企业的详细条件，，，，，，，，包管废旧家电拆解处置惩罚能力。。。。 。 。
第二十九条 拆解处置惩罚企业要签署允许协议，，，，，，，，包管不无故拒收接纳企业交售的旧家电，，，，，，，，不将收购的旧家电再流通，，，，，，，，不从事制售以旧充新等违法行为，，，，，，，，在试点省市相关营业主管部分划定的时限内将废家电拆解处置惩罚完毕。。。。 。 。
第三十条 拆解处置惩罚企业在试点时代违反情形保；；；；；ぶ捶ā⒐嬖虻模，，，，，所在地的省市政府相关营业主管部分应作废其拆解处置惩罚企业资格。。。。 。 。
第七章 津贴资金申报、审核及兑付
第三十一条 购置人交售旧家电，，，，，，，，从接纳企业取得国家统一印制的家电以旧换新凭证。。。。 。 。；；；；＝幽善笠敌朐谝跃苫恍缕局ど献⒚骶杉业绲牟菲放啤⒐娓瘛⑿秃拧⒋牛ú飞嗪牛⒐褐萌诵彰吧矸葜ぜ号等信息。。。。 。 。
第三十二条 购置人购置新家电时直接申报家电津贴，，，，，，，，由销售企业代财务部分举行审核。。。。 。 。对切合津贴条件的，，，，，，，，销售企业按销售价钱向购置人开具发票，，，，，，，，指导购置人填写《家电以旧换新（家电）津贴资金申报表》，，，，，，，，就地兑付津贴资金，，，，，，，，凭证新家电的正常销售价钱减去津贴后的金额收取货款。。。。 。 。不切合津贴条件的，，，，，，，，应连忙见告购置人，，，，，，，，按销售价钱收取货款。。。。 。 。
第三十三条 购置人申报津贴时应当提供的资料：（1）以旧换新凭证；；；；；；（2）购置新家电的发票；；；；；；（3）《家电以旧换新（家电）津贴资金申报表》；；；；；；（4）购置人住民身份证件或相关法人单位的相关证实。。。。 。 。
第三十四条 家电销售企业每半个月对购置人的申报资料举行整理，，，，，，，，经外地商务部分或外地政府确定的相关营业主管部分审核后，，，，，，，，到同级财务部分申领家电津贴。。。。 。 。财务部分在接到申报的７个事情日内举行审核确认后，，，，，，，，将津贴资金通过国库集中支付方法直接支付抵家电销售企业在银行开设的基本账户。。。。 。 。各级财务、商务部分要增强对家电销售企业署理审核兑付情形的监视检查，，，，，，，，避免骗补行为的爆发。。。。 。 。
第三十五条 接纳企业将收购旧家电销售给拆解处置惩罚企业，，，，，，，，向拆解企业开具销售发票，，，，，，，，发票要注明交售旧家电的产品种别、规格、型号、数目和价钱等信息。。。。 。 。
第三十六条 凭证现实销售旧家电数目，，，，，，，，接纳企业直接申报运费津贴，，，，，，，，由拆解处置惩罚企业代财务部分举行审核，，，，，，，，对切合划定的，，，，，，，，直接垫付运费津贴，，，，，，，，同时指导接纳企业填写《家电以旧换新（运费）津贴申报表》。。。。 。 。不切合津贴划定的，，，，，，，，应连忙见告接纳企业。。。。 。 。
第三十七条 接纳企业申报津贴时应当提供的资料：（1）以旧换新凭证；；；；；；（2）销售旧家电的销售发票；；；；；；（3）《家电以旧换新（运费）津贴申报表》。。。。 。 。
第三十八条 拆解处置惩罚企业逐月对接纳企业的申报资料举行整理，，，，，，，，经外地政府确定的相关营业主管部分审核后，，，，，，，，到同级财务部分申领家电津贴。。。。 。 。财务部分在接到申报的７个事情日内举行审核确认后，，，，，，，，将津贴资金通过国库集中支付方法直接支付抵家电拆解处置惩罚企业在银行开设的基本账户。。。。 。 。各级财务、环保和相关营业主管部分要增强对拆解处置惩罚企业署理审核兑付情形的监视检查，，，，，，，，避免骗补行为的爆发。。。。 。 。
第八章 津贴资金泉源、拨付及整理
第三十九条 津贴资金凭证专项转移支付有关划定，，，，，，，，实验国库集中支付。。。。 。 。
第四十条 津贴资金的治理和使用遵照果真透明、分级肩负、定向使用和动态羁系的原则。。。。 。 。
第四十一条 津贴资金由中央财务和试点省市财务配合肩负。。。。 。 。其中，，，，，，，，中央财务肩负80%，，，，，，，，试点省市财务肩负20％。。。。 。 。
第四十二条 财务部会同商务部凭证各试点省市废旧家电存量、家电拆解处置惩罚能力、经济生长水一律，，，，，，，，测算津贴资金规模，，，，，，，，将中央财务应肩负的津贴资金按80%预拨到试点省市财务部分。。。。 。 。
第四十三条 试点省市财务部分收到中央财务拨付的津贴资金后，，，，，，，，应当落实地方应肩负的津贴资金，，，，，，，，在15个事情日内下达津贴资金预算剖析文件，，，，，，，，并凭证预算文件，，，，，，，，按需求进度和上述程序支付津贴资金。。。。 。 。实验历程中，，，，，，，，如现实需支付津贴资金超预算，，，，，，，，由试点省市财务部分先行垫付。。。。 。 。
第四十四条 试点省市财务部分会同商务部分在每年4月尾前，，，，，，，，核实汇总外地区上年度津贴资金使用情形，，，，，，，，报财务部举行审核整理。。。。 。 。
第九章 部分职责分工
第四十五条 财务部会同商务部、生长刷新委、工业和信息化部、情形保；；；；；げ俊⒐ど套芫趾椭始熳芫值扔泄夭糠制局げ糠种霸鸱止ず捅静椒サ幕ǎ，，，，，配合组织实验家电以旧换新事情。。。。 。 。
财务部会同商务部、生长刷新委、工业和信息化部、情形保；；；；；げ康炔糠秩险嬷贫┘业缫跃苫恍抡策并宣布实验步伐，，，，，，，，认真财务津贴资金治理。。。。 。 。
商务部会同财务部、生长刷新委、工业和信息化部、情形保；；；；；げ康炔糠肿橹笛榧业缫跃苫恍率虑椋，，，，，会同财务部指导试点省市确定家电接纳企业、销售企业，，，，，，，，认真家电以旧换新治理信息系统开发和培训事情，，，，，，，，认真印制和组织发放家电以旧换新凭证。。。。 。 。
生长刷新委认真增强以旧换新新家电的价钱羁系，，，，，，，，规范谋划者的价钱行为，，，，，，，，认真指导试点省市确定旧家电接纳指导价钱。。。。 。 。
情形保；；；；；げ咳险娣暇杉业绮鸾獯χ贸头５淖橹笛楹图嗍又卫恚，，，，，并会同财务部指导试点省市确定拆解处置惩罚企业。。。。 。 。
工业和信息化部认真对家电产品生产企业的治理，，，，，，，，催促指导生产企业提高和包管家电产品质量。。。。 。 。
工商、质检等部分在各自职责规模内增强家电产品生产和市场监视治理。。。。 。 。
第十章 试点组织实验
第四十六条 试点省市政府认真外地区家电以旧换新事情的组织实验。。。。 。 。试点省市政府要建设家电以旧换新试点事情向导小组，，，，，，，，组成事情班子，，，，，，，，落实事情经费，，，，，，，，全心组织，，，，，，，，增强羁系。。。。 。 。
第四十七条 试点省市政府有关部分要凭证国办发[2009]44号和本步伐的要求，，，，，，，，尽快制订详细的操作细则，，，，，，，，包括购置人交旧购新流程，，，，，，，，家电接纳企业、销售企业和拆解处置惩罚企业简直定，，，，，，，，津贴申报程序，，，，，，，，津贴资金兑付，，，，，，，，产品售后效劳，，，，，，，，市场秩序监视，，，，，，，，政府包管步伐等内容，，，，，，，，并报财务部、商务部、环保部等部分备案。。。。 。 。
第四十八条 试点省市政府有关部分认真催促家电生产企业实时通告以旧换新新家电的参考价钱，，，，，，，，监视中标的家电销售企业按市场正常价钱销售新家电，，，，，，，，做到果真透明、价钱合理。。。。 。 。
第四十九条 试点省市政府有关部分要充分思量有关方面意见，，，，，，，，指导中标接纳企业合理制订废旧家电接纳指导价钱并实时予以宣布，，，，，，，，监视中标的家电接纳企业按公正合理的价钱接纳旧家电。。。。 。 。
第五十条 试点省市商务主管部分会同财务、环保等有关部分认真治理外地区家电以旧换新历程，，，，，，，，通过建设与中标家电接纳企业、销售企业和拆解处置惩罚企业的联系机制，，，，，，，，建设顺畅的信息渠道，，，，，，，，监视和治理家电接纳、销售企业及网点和拆解处置惩罚企业，，，，，，，，建设事情档案，，，，，，，，实时掌握事情动态，，，，，，，，催促企业做好以旧换新事情。。。。 。 。
第五十一条 试点省市政府有关部分认真外地区家电以旧换新的政策宣传和培训事情。。。。 。 。
第五十二条 试点省市商务主管部分会同财务、工信、情形保；；；；；げ糠纸ㄉ枋虑楸ǜ嬷贫龋，，，，，按期将试点事情希望情形、保存问题和建议向商务部、财务部、工业和信息化部、环保部等部分报告。。。。 。 。
第十一章 试点监视治理
第五十三条 试点省市政府认真外地区家电以旧换新事情的监视治理。。。。 。 。通过建设家电以旧换新事情监视治理制度，，，，，，，，包管以旧换新事情有序开展。。。。 。 。
第五十四条 试点省市各级财务部分增强对家电以旧换新津贴资金使用的监视和治理，，，，，，，，确保津贴资金实时、足额发放。。。。 。 。
第五十五条 试点省市各级商务主管部分建设中标家电接纳、销售企业谋划行为的监视制度。。。。 。 。
第五十六条 试点省市各级情形保；；；；；げ糠衷銮慷苑暇杉业绮鸾獯χ贸头；方诘募嗍又卫怼！！！ 。 。
第五十七条 试点省市各级工商行政治理部分要充分验展12315消耗者申诉举报网络的作用，，，，，，，，实时受理和依法处置惩罚消耗者对以旧换新家电产品的申诉举报，，，，，，，，切实维护消耗者的正当权益。。。。 。 。
第五十八条 试点省市各级质监部分查处违反质量等执律例则行为，，，，，，，，从源头上攻击冒充伪劣产品违法运动。。。。 。 。
第十二章 附则
第五十九条 试点省市可凭证本步伐制订详细实验细则。。。。 。 。
第六十条 本步伐自宣布之日起执行。。。。 。 。
第六十一条 本步伐由财务部、商务部、生长刷新委、工业和信息化部、情形保；；；；；げ俊⒐ど套芫帧⒅始熳芫职粗霸鸱止と险孚故汀！！！ 。 。
（信息泉源：商务部 商贸效劳司）
