【宣布单位】商务部、财务部
【宣布文号】商秩发[2009]271号
【宣布日期】2009-06-05
各省、自治区、直辖市、妄想单列市商务主管部分、财务厅（局） ，，，，，， ，新疆生产建设兵团商务局、财务局：
凭证《国务院办公厅关于搞活流通扩大消耗的若干意见》（国办发[2008]134号）和《财务部商务部关于做好支持搞活流通扩大消耗有关资金治理的通知》（财建[2009]16号）要求 ，，，，，， ，商务部、财务部决议依托现有12312举报投诉效劳中心（以下简称12312效劳中心） ，，，，，， ，延伸网络 ，，，，，， ，扩展功效 ，，，，，， ，进一步完善流通领域市场羁系公共效劳系统。。。。。有关事项通知如下：
一、事情目的
以现有12312效劳中心为基础 ，，，，，， ，建成以省、市两级12312效劳中心为主体 ，，，，，， ，以商务执法步队为依托 ，，，，，， ，以现代信息手艺为支持 ，，，，，， ，具备快速反应和应急处置惩罚能力的流通领域市场羁系公共效劳系统 ，，，，，， ，流通流通领域举报投诉效劳渠道 ，，，，，， ，切实强化市场羁系 ，，，，，， ，维护流通秩序。。。。。
二、建设健全举报投诉效劳事情网络
完善现有省级12312效劳中心 ，，，，，， ，建设地级以上都会12312效劳中心以及县级举报投诉效劳联系点 ，，，，，， ，形成省、市、县上下一体的举报投诉效劳事情网络 ，，，，，， ，作为生猪屠宰、酒类流通、特许谋划、零售商促销、零供生意、报废汽车接纳、“家电下乡”、“汽车摩托车下乡”等流通领域举报投诉、咨询效劳的公共效劳窗口 ，，，，，， ，执法和举报投诉等方面数据统计汇总的事情平台。。。。。
。。。。。ㄒ唬┩晟剖〖12312效劳中心
省级商务主管部分要进一步完善现有12312效劳中心 ，，，，，， ，开通互联网在线举报投诉窗口 ，，，，，， ，调解事情职能 ，，，，，， ，拓宽事情规模。。。。。中心主要认真：
1．受商务主管部分委托 ，，，，，， ，肩负指导、催促本。。。。。ㄇ⑹校┑厥屑12312效劳中心有关事情。。。。。
2．吸收涉及本。。。。。ㄇ⑹校┑幕チ谙呔俦ㄍ端。。。。。
3．协助执法步队督办处置惩罚重大案件和跨区域案件。。。。。
4．统计、汇总、剖析、上报本。。。。。ㄇ⑹校┚俦ㄍ端咝畔ⅰ⑹ ，，，，，， ，以及执法数据等。。。。。
5．组织开展相关宣传及培训事情。。。。。
6．维护中国市场秩序网（www.12312.gov.cn）地方剂站。。。。。
所在省会都会或其他地级都会未开通12312举报投诉热线前 ，，，，，， ，省级12312效劳中心要继续肩负其举报投诉和咨询事情 ，，，，，， ，确保事情有用衔接。。。。。
。。。。。ǘ）建设完善地级以上都会12312效劳中心
地级以上都会商务主管部分建设12312效劳中心 ，，，，，， ，开通12312举报投诉效劳热线 ，，，，，， ，作为肩负举报投诉咨询效劳的主渠道 ，，，，，， ，同时肩负执法和举报投诉等方面数据统计汇总等事情。。。。。应抵达以下条件：
1.建设专门机构 ，，，，，， ，配备一定命目的事情职员。。。。。条件不可熟的 ，，，，，， ，也可设在商务执法步队内部 ，，，，，， ，安排专职事情职员 ，，，，，， ，包管事情经费和职员人为。。。。。事情职员须经由专业培训 ，，，，，， ，持证上岗。。。。。
2.有相对自力的办公场合 ，，，，，， ，面积原则上不少于50平方米 ，，，，，， ，并凭证商务部确定的统一标识和气概举行装修。。。。。
3.配备开展举报投诉咨询效劳及数据统计汇总事情所需要的电脑、PC坐席台、12312语音呼叫应答一体机、网络交流机、操作控制台及应用效劳器等软硬件装备。。。。。
4.建设举报投诉流转、案件督办、数据统计汇总等事情机制 ，，，，，， ，形成完整的举报投诉案件分流、转交、治理、反响流程。。。。。
5．建设举报投诉奖励制度。。。。。
。。。。。ㄈ┥枇⑾丶12312举报投诉效劳联系点
县级商务主管部分在商务执法步队内部安排专人 ，，，，，， ，配备须要的装备 ，，，，，， ，作为商务执法步队与地市级12312效劳中心 ，，，，，， ，以及上级商务执法步队之间的联系点 ，，，，，， ，不但设机构。。。。。主要认真：
1．处置惩罚流通领域群众来信来访。。。。。
2．吸收地市级12312效劳中心转交本级商务执法步队处置惩罚的举报投诉案件 ，，，，，， ，实时反响处置惩罚情形。。。。。
3．通过地市级12312效劳中心 ，，，，，， ，实时上报需由上级商务主管部分执法步队处置惩罚的案件。。。。。
4．收罗上报扰乱流通秩序的突发事务 ，，，，，， ，报送有关执法数据和信息。。。。。
三、增强快速反应和应急处置惩罚能力建设
整合、充分、增强现有商务执法步队 ，，，，，， ，作为12312效劳中心的快速反应和应急处置惩罚实力 ，，，，，， ，包管吸收的举报投诉案件获得实时有用处置惩罚。。。。。
。。。。。ㄒ唬┙ㄉ枋〖渡涛裰捶ú蕉佑12312效劳中心间协作配合机制
省级商务主管部分要探索建设内部商务执法步队与12312效劳中心间的协作配合及应急处置惩罚机制 ，，，，，， ，亲近二者事情联系。。。。。重放纵报投诉案件由商务执法步队举行视察处置惩罚 ，，，，，， ，相关执法数据信息由12312效劳中心统一汇总上报。。。。。
。。。。。ǘ）提高市县商务执法步队快速反应和应急处置惩罚能力
市、县级商务主管部分要整合、充分、增强现有执法实力 ，，，，，， ，配备须要的交通、通讯、快速检测、视察取证、防护等执法装备 ，，，，，， ，增强执法职员执律例则、营业手艺及相关知识培训 ，，，，，， ，提高执法能力。。。。。建设健全快速反应和应急处置惩罚机制 ，，，，，， ，提高市场羁系水平和突发事务处置惩罚能力。。。。。
四、搭建信息化的后台支持效劳系统
运用现代信息手艺 ，，，，，， ，搭建后台支持效劳系统 ，，，，，， ，为流通领域市场羁系公共效劳系统提供电子数据信息传输通道。。。。。
。。。。。ㄒ唬┧⑿轮醒牒筇ㄖС中Ю拖低
商务部刷新现有中央数据库 ，，，，，， ，以及举报投诉流转、公牍传输、语音呼叫、集中治理等子系统 ，，，，，， ，实现数据统计汇总、综合剖析、分类盘问等功效。。。。。
。。。。。ǘ）建设地方信息化数据终端
各省、市、县级商务主管部分要凭证商务部确定的统一标准和手艺要求（详细计划另发） ，，，，，， ，为12312效劳中心（联系点）配备响应的信息化数据终端装备 ，，，，，， ，与中央后台支持效劳系统对接 ，，，，，， ，实现中央、省、市、县四级上下意会、横向毗连 ，，，，，， ，包管数据信息快速传输。。。。。
五、事情安排及要求
。。。。。ㄒ唬┥涛癫炕嵬莆癫慷蕴煜掠瓮煊蚴谐☆肯倒残Ю拖低尘傩型骋煌 ，，，，，， ，制订详细建设标准和事情要求；；； ；； ；各省级商务主管部分会同本级财务部分制订事情计划 ，，，，，， ，统筹安排并组织实验本。。。。。ㄇ⑹校┝魍煊蚴谐☆肯倒残Ю拖低辰ㄉ。。。。。
。。。。。ǘ）各市县商务、财务部分凭证本。。。。。ㄇ⑹校┩骋皇虑榘才偶耙 ，，，，，， ，建设外地流通领域市场羁系公共效劳系统。。。。。
。。。。。ㄈ┲醒氩莆裨鼋Ю鸵瞪ぷㄏ钭式鸾郧泻咸跫的流通领域市场羁系公共效劳系统建设给予奖励。。。。。2009年主要支持商务综合行政执法试点市、县。。。。。详细步伐另行下发。。。。。
。。。。。ㄋ模└鞯匾惺翟銮慷粤魍煊蚴谐☆肯倒残Ю拖低辰ㄉ枋虑榈淖橹虻 ，，，，，， ，做好统筹妄想和事情安排 ，，，，，， ，明确事情要求 ，，，，，， ，落实事情责任。。。。。增强视察研究 ，，，，，， ，准确评价事情效果 ，，，，，， ，实时总结事情履历。。。。。事情中遇到的问题及有关建议 ，，，，，， ，请实时向商务部（市场秩序司）和财务部（经济建设司）反应。。。。。
商务部
财务部
二〇〇九年六月五日
（信息泉源：商务部 市场秩序司）
