潘蓓蕾 
中国轻工业团结会副会长，，，，，，，，国家食物与营养咨询委员会副主任 

　　由国家食物与营养咨询委员会主理的“2008’中国食物与营养高层论坛”今天在这里顺遂召开，，，，，，，，我代表中国轻工业团结会、中国食物科学手艺学会向出席本次论坛的列位代表体现最热烈的接待，，，，，，，，向列位代表对我们事情的支持和配合体现最衷心的谢谢！ 

　　今年适逢刷新开放30周年，，，，，，，，也是我国食物工业生长取得了举世瞩目成绩的30年。。。。。。。作为天下上生齿最多的国家，，，，，，，，我们实现了农产品供应总量的基本平衡，，，，，，，，食物工业快速生长，，，，，，，，食物综合生产能力大幅提升，，，，，，，，住民食物消耗水平显著提高，，，，，，，，全民营养状态获得显着改善。。。。。。。目今，，，，，，，，我国正处于构建协调社会和周全建设小康社会的主要时期，，，，，，，，食物工业生长与营养改善作为周全建设小康社会的主要标记，，，，，，，，要求我们要准确剖析现阶段我国食物与营养生长的现状，，，，，，，，准确掌握周全小康社会时期食物与营养生长的趋势、面临的种种挑战和机缘；；；；；；要求我们要提出和制订准确的食物与营养生长思绪和战略目的，，，，，，，，以便进一步增进我国食物消耗与食物工业协调生长，，，，，，，，这也是本次论坛的主题和期望抵达的目的。。。。。。。下面，，，，，，，，我主要谈4个方面的问题。。。。。。。 

　　1  近年来我国食物工业运行情形 

　　近年来，，，，，，，，在海内经济快速生长推动食物消耗一直升级以及全球经济一体化的大配景下，，，，，，，，我国食物工业继续坚持了快速、康健生长的优异势头，，，，，，，，突出体现在总体经济规模一直扩大，，，，，，，，企业经济效益稳步提高；；；；；；企业组织形态进一步优化，，，，，，，，生产集中度一连提高，，，，，，，，食物质量显著改善，，，，，，，，收支口商业快速增添；；；；；；对改善城乡住民营养、提高生涯水平，，，，，，，，推动相关工业生长、扩大就业、发动农民增收等做出了突出孝顺，，，，，，，，继续坚持了位列国民经济各工业部分前线的职位。。。。。。。 

　　据统计，，，，，，，，2001年，，，，，，，，天下食物工业总产值为9260.70亿元，，，，，，，，产品销售收入为8848.85亿元；；；；；；2007年，，，，，，，，天下食物工业总产值和产品销售收入(含烟草)均突破3万亿元，，，，，，，，划分达32665.76和32087.36亿元，，，，，，，，与2001年同期相比划分增添352.74％和362.62％。。。。。。。凭证国家统计局提供的相关数据，，，，，，，，2008年1～6月份，，，，，，，，我国农副食物加工业累计完成10867.2l亿元，，，，，，，，同比增添41.60％；；；；；；食物制造业累计完成3622.33亿元，，，，，，，，同比增添33.75％；；；；；；饮饮料制造业累计完成2976.79亿元，，，，，，，，同比增添27.04％。。。。。。。另外，，，，，，，，与去年同期相比增幅达30％以上的食物行业尚有：焙烤食物制造(增添46.26％)，，，，，，，，糖果、巧克力及蜜饯(增添43.88％)，，，，，，，，营养、保健食物制造(增添41.13％)，，，，，，，，利便食物制造(增添38.12％)，，，，，，，，罐头制造(增添31.82％)，，，，，，，，瓶(罐)装饮用水(增添30.66％)。。。。。。。 

　　在我国食物工业和食物消耗一连快速增添的同时，，，，，，，，对外商业规模也在一直扩大，，，，，，，，收支口总额快速增添。。。。。。。现在，，，，，，，，我国已生长成为食物商业大国，，，，，，，，食物出口普遍全球200多个国家和地区，，，，，，，，食物入口漫衍于143个国家和地区，，，，，，，，且收支口仍呈较快增添态势。。。。。。。2007年，，，，，，，，天下食物收支口突破600亿美元，，，，，，，，抵达630.10亿美元，，，，，，，，同比增添38.81％，，，，，，，，其中出口323.4l美元，，，，，，，，入口306.68亿美元，，，，，，，，同比划分增添29.16％和50.67％，，，，，，，，实现商业顺差16.73亿美元。。。。。。。 

　　上述数据批注，，，，，，，，近年来我国食物工业全行业运行情形优异，，，，，，，，经济总量增添较快，，，，，，，，经济运行质量稳步提高，，，，，，，，外贸出口稳固增添，，，，，，，，食物工业企业平稳生长，，，，，，，，对“三农”的孝顺尤为突出。。。。。。。全行业正泛起出亘古未有的昌盛情形，，，，，，，，成为新中国建设以来生长最好的时期。。。。。。。 

　　2  我国食物消耗与食物工业生长面临的机缘与挑战 

　　凭证我国国民经济和社会生长“十一五”总体妄想和党的“十七大”聚会提出的周全建设社会主义协调社会的精神，，，，，，，，为加速转变经济生长方法，，，，，，，，推进工业结构调解和优化升级，，，，，，，，实现可一连生长和构建协调社会，，，，，，，，中央凭证我国经济和社会生长的现真相形，，，，，，，，把扩大内需、增添消耗放在“十一五”宏观调控政策步伐的突出位置。。。。。。。温家宝总理在政府事情报告中提出“坚持扩大内需的战略目的，，，，，，，，重点是扩大消耗需求，，，，，，，，增强消耗对经济生长的拉行动用”。。。。。。。为此，，，，，，，，与食物消耗相关的食物工业将受益于优异的宏观经济和工业政策影响，，，，，，，，具备了快速生长的有利条件。。。。。。。 

　　2.1  新时期我国食物消耗与食物工业生长面临的机缘 

　　从国家政策层面看，，，，，，，，作为化解“三农”问题的主要工业和拉动区域经济生长的支柱工业，，，，，，，，随着西部大开发，，，，，，，，振兴东北老工业基地和中部崛起政策的实验，，，，，，，，在落实党的“十七大”和中央经济事情聚会精神，，，，，，，，构建协调社会的事业中，，，，，，，，食物工业将进一步获得全社会的重视和帮助。。。。。。。 

　　从食物消耗层面看，，，，，，，，食物消耗总量将继续坚持增添，，，，，，，，随着“三农”问题的逐步改善，，，，，，，，农村食物消耗水平的提高是增添的强盛推动力。。。。。。。而人民生涯水平提高后对营养食物和休闲食物的需求则是食物工业盈利水平的有力包管。。。。。。。从近年来我国食物工业各行业生长情形剖析，，，，，，，，随着食物行业工业集中度继续增添，，，，，，，，质量、品牌、气概将成为影响购置力的主要因素。。。。。。。 

　　在食物工业的手艺层面，，，，，，，，信息手艺、生物手艺、新质料手艺等战略高新手艺一直向食物工业的渗透和融合，，，，，，，，增进了食物工业的快速生长。。。。。。。天下食物工业已经从履历走向科学，，，，，，，，并且正从追逐生产率和优化产品的可制造性走向可展望性的高品质、高手艺含量产品的研发和制造。。。。。。。高新手艺的一直生长及其与食物工业的一直融合，，，，，，，，为我们食物工业实验高新手艺刷新古板工业，，，，，，，，实现手艺升级、工业升级创立了条件和机缘。。。。。。。 

　　在国际食物工业方面，，，，，，，，蓬勃国家纷纷将不具有较量优势的食物行业转移到南美、亚洲等地区，，，，，，，，如蔬菜速冻、蔬菜罐头、蔬菜干制等等，，，，，，，，为我国提供了承接蓬勃国家工业转移，，，，，，，，实现工业结构升级的机缘。。。。。。。天与不取，，，，，，，，反受其害；；；；；；时至不迎，，，，，，，，反受其咎。。。。。。。在20世纪50年月与我国经济生长水平概略相同的亚洲四小龙，，，，，，，，就是捉住了20世纪六七十年月两次大的天下性工业结构调解与转移时机，，，，，，，，一跃跳到了ng28南宫前面；；；；；；我们错过了一些时机，，，，，，，，我们不可再失去新一轮全球生产要素优化重组和工业转移付与我们迎头遇上和跨越生长的机缘，，，，，，，，机不可失，，，，，，，，时不再来。。。。。。。 

　　2.2  新时期我国食物消耗与食物工业生长面临的挑战 

　　近年来我国食物工业无论是从工业规模、工业效益，，，，，，，，照旧工业结构上来说，，，，，，，，都有着优异的生长趋势，，，，，，，，食物消耗和食物生产亦处于良性可一连生长态势。。。。。。。可是，，，，，，，，由于历史的缘故原由以及其他多种因素的影响，，，，，，，，我国食物工业仍然保存较多影响和阻碍行业一连、快速、康健生长的问题。。。。。。。如食物工业结构不敷合理；；；；；；食物企业总体规模仍然很小，，，，，，，，生产集中度还不敷高；；；；；；食物手艺水平相对落伍；；；；；；食物工业标准系统和质量控制系统不完善，，，，，，，，食物清静和情形污染问题较多；；；；；；与食物工业配套的食物装备生长相对滞后等。。。。。。。这些问题的解决与否将直接影响到我国是否能最终建设现代化的食物生产和营养包管系统，，，，，，，，从而由食物生产大国转酿成为食物生产强国。。。。。。。 

　　前不久爆发的“三鹿奶粉事务”批注，，，，，，，，我国食物清静问题仍然突出，，，，，，，，其表象是食物企业生产谋划行为和食物市场秩序杂乱，，，，，，，，制假售假等违法行为屡禁不止，，，，，，，，重大的食物清静事故时有爆发。。。。。。。着实质是食物清静信用情形建设薄弱，，，，，，，，食物清静信用意识缺乏，，，，，，，，政府羁系、行业自律和社会监视尚待增强。。。。。。。食物清静问题已经严重威胁人民生命康健，，，，，，，，累及许多着名食物品牌，，，，，，，，波及社会稳固和国家清静。。。。。。。“三鹿奶粉事务”已经由企业危；；；；；⒌秸鲂幸滴；；；；；；，，，，，，，，并升格为对中国食物的信托危；；；；；，，，，，，，，教训极其凄切。。。。。。。 

　　在未来很长一段时间里，，，，，，，，食物清静问题还将会继续威胁到我国食物工业的快速康健生长，，，，，，，，威胁到宽大人民群众的身体康健和生命清静，，，，，，，，威胁到我国国民经济与社会的协调生长，，，，，，，，威胁到周全建设小康社会目的的实现。。。。。。。上述因素已经成为制约我国食物工业生长的主要问题。。。。。。。 

　　3  未来我国食物工业生产、消耗和营养生长的趋势 

　　目今，，，，，，，，我国经济正处于建设周全小康社会的历程之中，，，，，，，，随着我国食物消耗结构转变加速，，，，，，，，食物制制品的需求迅速上升，，，，，，，，当今食物消耗己经由对量的追求转向对证的追求，，，，，，，，向着质量、营养、利便、清静的目的转变。。。。。。。食物生产企业必需牢牢掌握新时期食物工业生长的转变趋势，，，，，，，，顺应消耗市场的需求，，，，，，，，制订既有一定前瞻性又具有可操作性的生长妄想。。。。。。。 

　　总体上看，，，，，，，，我国食物工业在未来一段时期在食物生产、消耗和营养生长的趋势主要体现在以下几个方面。。。。。。。 

　　3.1  利便食物的生长和产品的多样化是以后食物工业生长的主要特征 

　　目今我国食物工业主要照旧以农副食物质料的初加工为主，，，，，，，，精湛加工水平较低，，，，，，，，食物制制品水平低。。。。。。。市场上缺乏切合营养平衡要求的早、中、晚餐利便食物，，，，，，，，也缺乏知足特殊人群营养需求的食物。。。。。。。随着住民收入水平的提高，，，，，，，，生涯方法的改变，，，，，，，，生涯节奏的加速，，，，，，，，使得轻盈、营养、卫生、经济、即开即食的利便食物市场潜力重大。。。。。。。同时，，，，，，，，随着消耗群体结构的转变，，，，，，，，也对食物利便化提出了新的要求。。。。。。。凭证有关部分展望，，，，，，，，到2010年我国城镇生齿将凌驾5亿，，，，，，，，届时城镇住民对食物消耗的数目、质量、品种和利便化必将有更多、更高的要求。。。。。。。以是，，，，，，，，种种利便主食物，，，，，，，，肉类、鱼类、蔬菜等制制品和半制品，，，，，，，，快餐配餐，，，，，，，，谷物早餐，，，，，，，，利便甜食以及休闲食物等和针对差别消耗人群需求的个性化食物，，，，，，，，在相当长的一段时间内都将大有文章可做。。。。。。。 

　　3.2  重视食物营养、提高住民康健水平是食物工业的主要使命 

　　我国住民的膳食结构正处于温饱到小康的转型期，，，，，，，，对营养合理、切合康健要求的食物需求十分迫切。。。。。。。随着人们保健意识的增强和对自身康健状态的关注，，，，，，，，不但期望食物具有优异的食用价值，，，，，，，，还希望食物具有特定的保健功效，，，，，，，，以预防、延迟疾病的爆发，，，，，，，，增进疾病的康复。。。。。。。食物生产企业要注重开发营养搭配科学合理的新产品开发营养强化食物和保健食物，，，，，，，，既要为预防营养缺乏症效劳，，，，，，，，又要为避免因营养失衡造成的慢性非熏染性疾病效劳。。。。。。。 

　　天下卫生组织(WHO)宣布的一项视察批注，，，，，，，，全天下亚康健生齿的比例己经占到75％。。。。。。。现在公众最为体贴的康健领域是控制体重、增强免疫、抗氧化及营养增补剂。。。。。。。预计未来10年全球功效食物工业将以年均10％的速率生长，，，，，，，，凭证我国经济生长和住民收人水中剖析，，，，，，，，功效食物生长有着较大的空间。。。。。。。 

　　3.3  人们对食物清静问题的关注水平越来越高 

　　党中央、国务院对食物清静问题高度重现，，，，，，，，近年来已经实验了一系列旨在确保食物清静和质量的行动妄想，，，，，，，，使得食物清静时势日渐趋好。。。。。。。只管云云，，，，，，，，目今食物清静时势依然十分严肃，，，，，，，，食物清静事故仍然时有爆发。。。。。。。第四次天下营养康健视察显示，，，，，，，，我国人民营养康健状态正面临严肃磨练，，，，，，，，食源性疾病正在快速增添，，，，，，，，人们对食物清静问题的关注水平越来越高。。。。。。。因此，，，，，，，，为确保食物清静，，，，，，，，企业应当增强自我磨练检测，，，，，，，，要对食物供应链举行全程监控。。。。。。。同时，，，，，，，，还要开展多形式、多条理的教育与培训事情，，，，，，，，增强在职职员的培训、审核事情，，，，，，，，加速作育食物清静治理方面的专门手艺人才，，，，，，，，提高食物企业食物清静治理的整体水平。。。。。。。 

　　3.4  先进手艺将在食物工业中获得普遍应用 

　　现在，，，，，，，，我国食物工业总体水平仍然较低，，，，，，，，工业规模不大，，，，，，，，企业规模不经济，，，，，，，，生产集中度低，，，，，，，，小而散的情形较量突出，，，，，，，，食物生产手艺水平相对落伍。。。。。。。以是，，，，，，，，企业要在竞争中赢得自动、处于不败之地，，，，，，，，唯一的出路就是要加速手艺立异。。。。。。。 

　　食物企业的新产品、新手艺开发将成为企业增强产品应变能力和竞争能力的主要条件。。。。。。。电子手艺、生物手艺、膜疏散手艺、超临界萃取手艺、冷冻干燥手艺、超高温瞬时灭菌手艺及无菌包装手艺等高新手艺，，，，，，，，将在食物工业生产和产品开发中获得普遍应用，，，，，，，，大大改变古板食物工业的面目，，，，，，，，提高食物的科技含量，，，，，，，，加速食物工业的生长历程。。。。。。。 

　　3.5  循环经济是食物工业未来生长的必由之路 

　　所谓循环经济，，，，，，，，就是经济生长与情形保；；；；；ね沤岬男滦湍Ｊ。。。。。。。若是说清洁生产是循环经济的第一阶段，，，，，，，，那么生态工业则是在更高条理和更大规模内提升和延伸了情形保；；；；；さ哪谠，，，，，，，，是循环经济生长的第二阶段。。。。。。。食物企业应投入更多的人力、物力和资金在生产历程中防治污染，，，，，，，，提高资源使用率，，，，，，，，鼎力大举开展资源的综合使用，，，，，，，，在资源生长中鼎力大举提高资源综合开发和接纳使用率，，，，，，，，接纳和循环使用种种放弃资源，，，，，，，，变无用为有用，，，，，，，，变小用为大用，，，，，，，，变一用为多用，，，，，，，，实现农产品的深度加工，，，，，，，，提高农产品的经济效益和生态效益。。。。。。。 

　　目今，，，，，，，，我国经济正处于建设周全小康社会的历程之中，，，，，，，，随着我国食物消耗结构转变加速，，，，，，，，食物制制品的需求迅速上升。。。。。。。准确熟悉和掌握食物工业的生产和消耗趋势，，，，，，，，关于进一步增进我国食物工业在生产、消耗和营养方面的协调生长具有主要意义。。。。。。。 

　　4  进一步增进我国食物消耗与食物工业协调生长的建议 

　　凭证周全建设小康社会和构建社会主义协调社会、落实科学生长观的要求，，，，，，，，为进一步提高我国食物工业生长水平，，，，，，，，增进我国食物生长和营养改善，，，，，，，，包管我国食物消耗与食物工业协调生长，，，，，，，，提出以下几点建议。。。。。。。 

　　4.1  以营养科学为指导，，，，，，，，加速食物工业生长 

　　食物工业是知足人类营养需要的工业，，，，，，，，必需坚持以营养科学为指导。。。。。。。把食物的营养价值置于焦点职位，，，，，，，，在食物加工制造装备的选择、加工制造手艺和食物研发方面必需首先思量对食物营养价值的影响。。。。。。。当食物的营养价值与味觉享受饱腹功效爆发冲突时，，，，，，，，要以营养价值优先，，，，，，，，尽可能保存切合消耗者需要的营养因素。。。。。。。只有这样才华抑制我国食源性疾病快速增添的趋势，，，，，，，，确保国人的营养与康健。。。。。。。 

　　同时，，，，，，，，食物的开爆发产在思量照顾中国人古板饮食习惯和饮食文化的同时，，，，，，，，更要充分思量中国人的营养状态和膳食摄入参考量标准。。。。。。。食物必需针对特定的消耗者，，，，，，，，有明确的消耗人群。。。。。。。实验食物营养标签制度，，，，，，，，每种食物都要标明营养素含量，，，，，，，，相宜的消耗人群及推荐的逐日消耗量。。。。。。。消耗者可以在食物生产者的指导下，，，，，，，，选择适合自己营养需要的食物。。。。。。。 

　　4.2  施展生产指导消耗的作用，，，，，，，，改善食物营养结构 

　　天下商品生长史批注，，，，，，，，消耗者往往并不清晰自己需要什么，，，，，，，，消耗需求往往是潜在需求，，，，，，，，需要生产者去引发，，，，，，，，这就是所谓的市场开拓，，，，，，，，或者叫供应指导需求。。。。。。。消耗者需要食物只是由于它能饱腹并提供味觉享受，，，，，，，，并不是由于自己需要什么营养才去消耗食物，，，，，，，，并且由于营养问题的隐藏性，，，，，，，，消耗者着实并不知道自己需要什么营养。。。。。。。这在温饱阶段还不是问题。。。。。。。但在温饱解决之后，，，，，，，，消耗者的营养需要转向了维生素和矿物质之类的营养素，，，，，，，，而这类营养素与食物的饱腹功效、味道并无直接关系甚至是反向关系。。。。。。。这时，，，，，，，，能够知足消耗者饱腹需求和味觉享受的食物未必能知足消耗者的营养需要，，，，，，，，甚至在营养方面尚有负作用(如鲜味食物往往脂肪含量过高，，，，，，，，对超重人群有负作用)，，，，，，，，食物的饱腹功效、味觉享受功效与营养功效泛起了疏散甚至有些矛盾，，，，，，，，这就要求对食物的鲜味饱腹功效和营养功效做出选择。。。。。。。从食物的实质功效、从消耗者营养康健角度要求把食物的营养价值放到首位，，，，，，，，而消耗者仍然凭直觉把鲜味饱腹放在首位。。。。。。。在这种情形下，，，，，，，，食物工业就应施展自身的专业优势，，，，，，，，激活消耗者潜在的营养康健需求，，，，，，，，以自己的产品为载体，，，，，，，，指导消耗者科学饮食，，，，，，，，造福于消耗者的同时，，，，，，，，也为食物工业激活了一个全新的市场，，，，，，，，使食物工业由温饱型升级到营养康健型，，，，，，，，从而抑制肥胖、高血压、血脂异常、糖尿病、心脏病、癌症等食源性疾病快速增添的趋势。。。。。。。因此，，，，，，，，食物工业指导食物消耗现实上是消耗者、生产者、全民族三赢的选择。。。。。。。 

　　4.3  增强企业的立异能力，，，，，，，，提高产品的科技含量 

　　回首近10年来我国食物工业取得的长足生长，，，，，，，，手艺立异起到了决议性的推行动用。。。。。。。可是，，，，，，，，与日益强劲的市场需求和食物工业连年两位数的高速增添相比，，，，，，，，我国在食物科学手艺的立异能力上仍显缺乏，，，，，，，，在手艺立异的机制上也不敷完善。。。。。。。未来一个时期内，，，，，，，，完善立异机制，，，，，，，，提高自主立异能力，，，，，，，，集中优势实力，，，，，，，，重点解决一些行业重大课题，，，，，，，，是我国食物工业继续坚持高速、康健生长并实现新突破的主要包管。。。。。。。 

　　4.4  制订并严酷执行食物清静羁系规则，，，，，，，，推动食物工业康健生长，，，，，，，，包管食物清静 

　　我国食物清静问题日益突出，，，，，，，，重大食物清静事故时有爆发，，，，，，，，已严重威胁人民生命康健，，，，，，，，累及许多着名品牌，，，，，，，，波及社会稳固和国家清静。。。。。。。其泉源在于我国食物清静信用情形建设薄弱、信用意识缺乏，，，，，，，，政府羁系、行业自律和社会监视尚待增强，，，，，，，，食物清静问题已成为制约食物工业生长的主要问题。。。。。。。
 
　　为此，，，，，，，，要严酷执行已经制订和修订的种种食物清静监视规则及《食物药品定心工程实验计划》，，，，，，，，依法实现从农田到餐桌清静历程的治理，，，，，，，，增强对食物污染物特殊是重金属、农药残留、致病型微生物的严密监测，，，，，，，，避免食源性疾病和中毒事务的爆发。。。。。。。另外，，，，，，，，还要对海内和外洋引进的新质料、新包装质料、新型食物添加剂应用的清静性，，，，，，，，以及新型生物制品、转基因等新手艺、新工艺应用的清静性举行严密监测。。。。。。。要尽快公布“食物清静法”、完善食物质量卫生标准系统，，，，，，，，依法推动我国食物工业康健生长。。。。。。。 

　　我们有理由信托，，，，，，，，在党中央、国务院的准确向导下，，，，，，，，在我国社会、经济快速生长和住民消耗需谴责面升级的大好形势下，，，，，，，，只要我们全行业同心协力、众志成城，，，，，，，，我国食物工业就一定能够取得新的绚烂！